Внедрение в Украине врачебного самоуправления (проект закона 2445).
Как самоуправление врачей (саморегуляция) может сказаться на пациентах и защите их прав?
Профессиональное самоуправление медицинских профессий – это особый вид профессионального самоуправления, которое будет гарантироваться и обеспечиваться государством, и предоставит каждому представителю медицинских профессий право управлять деятельностью профессии, самостоятельно выполнять задачи и осуществлять полномочия.
Ведение реестра врачей позволит пациентам иметь полностью информацию о врачах, а именно:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения;
- сведения и реквизиты документов, подтверждающих образование и квалификацию;
- номер, дата выдачи и срок действия свидетельства о праве на осуществление медицинской деятельности;
- наименование и адрес основного места осуществления медицинской деятельности;
- информация о временном приостановлении действия свидетельства о праве на осуществление медицинской деятельности, прекращения действия свидетельства о праве на осуществление медицинской деятельности;
- информация об объявлении предупреждения квалификационно-дисциплинарной комиссией Палаты, в течение года со дня привлечения к профессиональной дисциплинарной ответственности;
- иные сведения, которые определены органом профессионального самоуправления медицинских профессий.
Кроме того, ст. 11 проекта закона 2445 является непрерывное профессиональное развитие и самообразование каждого медика, которое позволит пациентам быть уверенным в квалификации врача и обеспечит постоянное профессиональное развитие медицинских специалистов и медицины в стране.
Также, к медику может быть применено одно из следующих дисциплинарных взысканий:
- предупреждение;
- временное приостановление действия свидетельства о праве на осуществление медицинской деятельности на срок до одного года;
- прекращение действия свидетельства о праве на осуществление медицинской деятельности.
→ Лица, которые подали жалобу в квалификационно-дисциплинарную комиссию Палаты, могут участвовать в рассмотрении жалобы на врача.
Указанное является положительным решением, поскольку врачи при оказании медицинской помощи будут нести лично ответственность за осуществление медицинской деятельности перед пациентами, а остановки, прекращения действия свидетельства о праве на осуществление медицинской деятельности при наложении взысканий станет дополнительным стимулом врачу выполнять свои обязанности добросовестно.
Корректно ли сравнивать самоуправление врачей с самоуправлением адвокатов в контексте, что чиновники не смогут указывать врачам как лечить людей?
В проекте Закона 2445 указано, что самоуправление врачей – вид профессионального самоуправления, которое будет гарантироваться и обеспечиваться государством, поэтому говорить о том, что рекомендаций по направлениям лечения пациентов не будет, не можем.
Сквозь призму адвокатуры, врачебное самоуправление по своей сути предполагает фактическую и юридическую невозможность осуществления медицинской помощи без получения свидетельства о праве на осуществление медицинской деятельности. Впрочем, наряду с этим, каких-либо ограничений на получение статуса лица медицинской профессии не предусмотрено: необходимо лишь выполнить предусмотренные законом требования – иметь образование, теоретические и практические знания, успешно сдать квалификационный экзамен.
