Даже на период карантина судебная власть не может останавливать свою работу, как и многие государственные органы власти. Но работать как раньше и принимать большое количество людей – суды так же не могут.
Что же сейчас происходит в судах?
Некоторые суды запретили вход в помещение суда, рассматривают только уголовные дела, придерживаясь норм дистанции между людьми и средств защиты. По гражданским и другим процессам – просят делать переносы. Ссылаясь на распоряжение главы суда и карантинные меры. Если адвокату необходимо забрать какой либо документ – помощник судьи выносит его на первый этаж, не пуская в кабинет.
Но, в то же время часть судов не стали вводить строгие ограничения во время карантина. Например, Черновицкий окружной административный суд, Запорожский окружной административный суд Сумской апелляционный суд не запретили сторонам дела учавствовать в судебных заседаних, даже малого того, пускают «вольных слушателей». Главы этих судов всего-навсего «порекомендовали» воздержаться от прихода в суды.
Если взять высшие инстанции, то Верховный Кассационный суд, к примеру, ограничил рассмотрение дел, он свел их на минимум, но придерживается всех санитарных норм при слушании.
Кассационный суд перенес рассмотрение всех дел на время карантина, за исключением тех, которые рассматриваются в письменном производстве. Так же решила работать Большая палата Верховного Суда. В то же время Кассационный уголовный суд продолжает свою деятельность в обычном режиме. Суд сообщил, что в письменном производстве дела пока не рассматриваются, поскольку по предписаниям уголовного процессуального законодательства право на такое рассмотрение для суда кассационной инстанции предусмотрено исключительно в случаях, когда и сторона обвинения, и сторона защиты подает соответствующее ходатайство. Однако стороны уголовного производства таких ходатайств, как правило, не заявляют. Однако доставки обвиняемых не осуществляется, но они могут участвовать в режиме видеоконференции.
Но, зайдя на любой сайт суда, вы увидите объявление о его работе в ограниченом доступе или штатном режиме, это больше зависит от руководства суда.
Что касается проведения заседаний в режиме видеоконференции
30.03.2020 года Верховная Рада Украины приняла закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)». Этот Закон предусмотрел на период карантина:
- автоматическое продление сроков обращения в суд и процессуальных сроков в гражданских, хозяйственных и административных делах на срок действия карантина;
- предоставление участникам гражданских, хозяйственных и административных дел права участвовать в судебном разбирательстве в режиме видеоконференции с использованием собственных технических средств, находясь вне помещения суда; подтверждения личности участника осуществляется с помощью электронной цифровой подписи, при его отсутствии – в порядке, определенном Законом «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» (вероятно, речь идет о демонстрации документа, удостоверяющего лицо) или Государственной судебной администрацией Украины;
- предоставление суду права ограничить доступ в заседание лиц, не являющихся участниками процесса, если участие в судебном заседании будет представлять угрозу жизни или здоровью человека.
Введение рассмотрения дел в режиме видеоконференции – это расширение возможности обеспечивать правосудие в условиях карантина. Но если до карантина не всегда удавалось получить такую ухвалу, то сейчас это стало еще сложнее и неудобнее.
Открытый судебный процесс и право любого человека присутствовать в зале суда- конституционный принцип гласности судебного процесса. Необходимость быстрого реагирования государства на современные вызовы – это правильно, но это нужно делать с соблюдением парламентской процедуры.
Коротко о введении Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС) и «Электронного суда», как ее элемента.
Запуск ЕСИТС переносили уже много раз, и даже на дальний 2023 год, но сейчас всем вдруг стало ясно, что такая система пригодилась именно в период карантина. Пандемия ускорила процесс судебной диджитализации, и запуск ЕСИТС Государственная судебная администрация обещает уже 1 июня 2020 года.
Система EasyCon
Особого внимания заслуживает вступления в силу 13 апреля 2020 системы EasyCon, которая очень легкая и понятная в использовании. Фактически для участия в режиме видеоконференции от участника требуется минимум:
- Регистрация на портале EasyCon по электронной почте и привязка к учетной записи электронной цифровой подписи для подтверждения личности.
- Заявление в суд о желании принять участие в судебном заседании в режиме видеоконференции не позднее, чем за 5 дней до даты заседания.
Все остальное зависит уже непосредственно от возможности суда обеспечить видеоконференцию и количества таких заявок от участников. Но так как заявок сейчас много, суды не все запросы одобряют, а часто просят все таки делать переносы.
Есть, к стати, практика у некоторых судей с участием программы Zoom .
Если подытожить, единого законодательно- утвержденного подхода к работе судов и их структурных подразделений сегодня нет. Каждый суд самостоятельно определяет график работы, порядок и способ проведения заседаний, порядок доступа в помещения суда, представление документов и тому подобное.
Поэтому, не стоит удивляться, если ваше судебное заседание судья перенесет где то на конец мая, а то и вообще на лето.